TSC

Представленный в субботу в правительство трехлетний план Минфина предполагает любой ценой сохранить профицит бюджета, сообщают . Министерство решило даже урезать госинвестиции, за увеличение которых выступает глава МЭРТ Герман Греф. В соответствии с планом федеральный бюджет в следующие 3 года будет иметь профицит в 1,1-1,7 процента от ВВП.

При этом ситуация с бюджетом очень беспокоит Минфин. Министр финансов Алексей Кудрин в марте даже предупреждал о том, что бюджет 2006 года, возможно, сверстают с дефицитом в 500 миллиардов рублей. Однако теперь чиновники утверждают, что в течение будущих трех лет бюджет будет сводиться с постепенно уменьшающимся профицитом.

План, подготовленный в субботу, рассмотрят на заседании бюджетной комиссии в понедельник. Скорее всего, он вызовет ожесточенные споры, так как резко расходится с предпосылками социально-экономического прогноза, уже одобренного правительством. В частности, это касается госинвестиций, которые, по прогнозу МЭРТ, должны вырасти с уровня примерно в 400 миллиардов рублей в 2005 году до 906 миллиардов в 2008 году. Только это, по словам представителей Минэкономразвития, позволит обеспечить рост российской экономики на уровне 5,9-6,2 процента в год. Однако теперь Министерство финансов готово выделить на госинвестиции в 2006 году всего 330,8 миллиарда рублей, почти в два раза меньше необходимого.

Новый финансовый план делит бюджетные обязательства на действующие и вновь принимаемые. К действующим относятся расходы, ранее принятые государством. На новые же бюджет-2006 предусматривает чуть более 67 миллиардов рублей, хотя заявок на финансирование уже подано на сумму в 377,4 миллиарда рублей. Кроме того, расходы на ряд проектов не были отнесены в категорию действующих обязательств, в плане не упоминаются средства, необходимые для создания свободных экономических зон, а также средства на создание инвестиционного фонда для инфраструктурных проектов.

Большая часть чиновников не поддерживает идею инфраструктурных инвестиционных проектов. Так, представители Минфина объясняют бережливость министерства переменчивостью нефтяной конъюнктуры, а член бюджетного комитета Михаил Задорнов комментирует сложившуюся ситуацию словами «На инвестициях и структурных реформах надо ставить крест». Считается, что предложения Минфина могут снизить рост ВВП на 0,4-0,5 процента.

14 апреля состоится первое заседание рабочей группы, которая должна добиться компромисса в вопросе упорядочения налоговых проверок, пишет . Новая группа создана по результатам прошедшего 13 апреля незапланированного заседания рабочей группы по совершенствованию налогового законодательства совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве. В нее войдут представители бизнеса, правительства, Госдумы и администрации президента.

При этом обсуждение поправок к Налоговому кодексу, которое было запланировано на 14 апреля, отложено на неопределенный срок. Это также стало результатом незапланированного заседания, на котором было заявлено, что новые поправки не дают обещанного и ожидаемого улучшения. Основным требованием бизнеса было проведение повторных налоговых проверок только по просьбе налогоплательщика или решению суда. Предприниматели также требовали ограничить сроки выездных проверок двумя-тремя месяцами (Минфин предложил пять), и упростить ситуацию с превращением камеральных проверок в выездные.

Однако поправки не только не упростили жизнь бизнесменам, но и усугубили существующие сложности. Все положительные нововведения уравновешиваются сводящими их преимущества к нулю дополнениями. Например, хотя теперь налоговые органы могут требовать от налогоплательщика только определенные документы из закрытого перечня, дополнительные документы могут быть истребованы в случае, если налогоплательщик претендует на какие-либо льготы или вычеты.

Фактически весь спор Минфина и предпринимателей есть отражение внутренних противоречий в правительстве. С одной стороны, Минфин, собравший, по данным , в 2004 году за счет камеральных и повторных выездных проверок 360 миллиардов рублей, не может примириться с потерей таких крупных сумм. С другой стороны, развитие бизнеса затруднено многочисленными налоговыми доначислениями, а судебные разбирательства по крупным суммам, начисленным налоговиками, создают стране не лучший инвестиционный имидж.

Кроме того, бизнес волнует и реформа НДС. Требования бизнесменов не облагать налогом авансы в нем не учтены, а введение заявительного порядка возмещения экспортного НДС переносится на 2007 год (экспортеры рассчитывали на введение упрощенного порядка возмещения уже в 2006 году). На 2006 год также намечено увеличение акцизов на 9 процентов, что включает в себя топливные акцизы, и, значит, отразится на росте цен на все товары.