TSC

Представленный в субботу в правительство трехлетний план Минфина предполагает любой ценой сохранить профицит бюджета, сообщают . Министерство решило даже урезать госинвестиции, за увеличение которых выступает глава МЭРТ Герман Греф. В соответствии с планом федеральный бюджет в следующие 3 года будет иметь профицит в 1,1-1,7 процента от ВВП.

При этом ситуация с бюджетом очень беспокоит Минфин. Министр финансов Алексей Кудрин в марте даже предупреждал о том, что бюджет 2006 года, возможно, сверстают с дефицитом в 500 миллиардов рублей. Однако теперь чиновники утверждают, что в течение будущих трех лет бюджет будет сводиться с постепенно уменьшающимся профицитом.

План, подготовленный в субботу, рассмотрят на заседании бюджетной комиссии в понедельник. Скорее всего, он вызовет ожесточенные споры, так как резко расходится с предпосылками социально-экономического прогноза, уже одобренного правительством. В частности, это касается госинвестиций, которые, по прогнозу МЭРТ, должны вырасти с уровня примерно в 400 миллиардов рублей в 2005 году до 906 миллиардов в 2008 году. Только это, по словам представителей Минэкономразвития, позволит обеспечить рост российской экономики на уровне 5,9-6,2 процента в год. Однако теперь Министерство финансов готово выделить на госинвестиции в 2006 году всего 330,8 миллиарда рублей, почти в два раза меньше необходимого.

Новый финансовый план делит бюджетные обязательства на действующие и вновь принимаемые. К действующим относятся расходы, ранее принятые государством. На новые же бюджет-2006 предусматривает чуть более 67 миллиардов рублей, хотя заявок на финансирование уже подано на сумму в 377,4 миллиарда рублей. Кроме того, расходы на ряд проектов не были отнесены в категорию действующих обязательств, в плане не упоминаются средства, необходимые для создания свободных экономических зон, а также средства на создание инвестиционного фонда для инфраструктурных проектов.

Большая часть чиновников не поддерживает идею инфраструктурных инвестиционных проектов. Так, представители Минфина объясняют бережливость министерства переменчивостью нефтяной конъюнктуры, а член бюджетного комитета Михаил Задорнов комментирует сложившуюся ситуацию словами «На инвестициях и структурных реформах надо ставить крест». Считается, что предложения Минфина могут снизить рост ВВП на 0,4-0,5 процента.

14 апреля состоится первое заседание рабочей группы, которая должна добиться компромисса в вопросе упорядочения налоговых проверок, пишет . Новая группа создана по результатам прошедшего 13 апреля незапланированного заседания рабочей группы по совершенствованию налогового законодательства совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве. В нее войдут представители бизнеса, правительства, Госдумы и администрации президента.

При этом обсуждение поправок к Налоговому кодексу, которое было запланировано на 14 апреля, отложено на неопределенный срок. Это также стало результатом незапланированного заседания, на котором было заявлено, что новые поправки не дают обещанного и ожидаемого улучшения. Основным требованием бизнеса было проведение повторных налоговых проверок только по просьбе налогоплательщика или решению суда. Предприниматели также требовали ограничить сроки выездных проверок двумя-тремя месяцами (Минфин предложил пять), и упростить ситуацию с превращением камеральных проверок в выездные.

Однако поправки не только не упростили жизнь бизнесменам, но и усугубили существующие сложности. Все положительные нововведения уравновешиваются сводящими их преимущества к нулю дополнениями. Например, хотя теперь налоговые органы могут требовать от налогоплательщика только определенные документы из закрытого перечня, дополнительные документы могут быть истребованы в случае, если налогоплательщик претендует на какие-либо льготы или вычеты.

Фактически весь спор Минфина и предпринимателей есть отражение внутренних противоречий в правительстве. С одной стороны, Минфин, собравший, по данным , в 2004 году за счет камеральных и повторных выездных проверок 360 миллиардов рублей, не может примириться с потерей таких крупных сумм. С другой стороны, развитие бизнеса затруднено многочисленными налоговыми доначислениями, а судебные разбирательства по крупным суммам, начисленным налоговиками, создают стране не лучший инвестиционный имидж.

Кроме того, бизнес волнует и реформа НДС. Требования бизнесменов не облагать налогом авансы в нем не учтены, а введение заявительного порядка возмещения экспортного НДС переносится на 2007 год (экспортеры рассчитывали на введение упрощенного порядка возмещения уже в 2006 году). На 2006 год также намечено увеличение акцизов на 9 процентов, что включает в себя топливные акцизы, и, значит, отразится на росте цен на все товары.

Чиновники оценивают стоимость основного пакета акций в «Связьинвесте» в 2,5-2,7 миллиарда долларов, при этом временное введение права вето в виде «золотой акции» даст покупателю небольшую скидку – в пределах 10 процентов от стоимости пакета. Эту сумму российский бизнес сможет заплатить, создав консорциум с иностранными инвесторами, пишет .

Представители Мининформсвязи отмечают, что аукцион будет открытым по форме, а, значит, в нем смогут принять участие иностранцы. А неделю назад и Леонид Рейман рассказал об интересе германских инвесторов в участии в консорциуме по приватизации холднга. Это тем более важно, так как, по мнению экспертов, потенциальным российским покупателям в одиночку будет очень сложно найти необходимые для покупки 3 миллиарда долларов.

Кроме того, Росимущество предлагает вместе с госпакетом акций «Связьинвеста» приватизировать госпакеты его дочерних предприятий: «Уралсвязьинформа», «Центрального телеграфа», «ЦентрТелекома» и «ВолгаТелекома», сообщают . Дополнительные пакеты акций принесут государству до 300 миллионов долларов, по отдельности же они не интересуют инвесторов.

Государственные доли в дочерних предприятиях «Связьинвеста» невелики – 4,3 процента акций «Уралсвязьинформа», 21,8 процентов акций «Центрального телеграфа», 7,2 процента акций «Центртелекома» и менее процента акций «Волгателекома». Ранее Росимущество само отменило продажу пакета «Центрального Телеграфа», а остальные аукционы не состоялись из-за отсутствия заявок.

Проект президентского указа об исключении «Связьинвеста» из списка стратегических предприятий уже готов и внесен в правительство еще в конце марта. Скорее всего, приватизация холдинга состоится в октябре-ноябре 2005 года. При этом в случае одобрения предложения Росимущества государство сможет получить за госпакеты дочерних предприятий хорошую цену, так как стратегической целью инвесторов остается контроль над холдингом, и они будут готовы переплатить.

На днях Челябинский облсуд поддержал представление прокурора области об уголовном преследовании в рамках «дела «ЮКОСа» бывшего мэра закрытого города Трехгорного Николая Лубенца. Как пишет , адвокат депутата Законодательного собрания Челябинской области уже заявил о намерении обжаловать это решение в Верховном суде.

Экс-мэру инкриминируется превышение должностных полномочий в 1999-2000 годах, когда Трехгорный имел статус офшора. Следователи подозревают Лубенца в том, что он незаконно предоставлял не имевшим на это право «дочкам» «ЮКОСа» льготы по налогообложению.

Согласно пресс-релизу прокуратуры, своими действиями Лубенец обеспечил Михаилу Ходорковскому, Платону Лебедеву и другим лицам возможность уклониться от уплаты налогов и сборов в федеральный бюджет, бюджеты Самарской, Томской областей, Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа на сумму более 10 миллиардов рублей.

Кроме того, как в 2002 году установила Счетная палата РФ, с позволения Лубенца в 1999 году в бюджете закрытого города были учтены поступления в неденежной форме – в виде простых процентных залоговых векселей «ЮКОСа».

По этим фактам в декабре 2004 года было возбуждено уголовное дело, основным фигурантом которого стал бывший мэр Трехгорного. Однако Лубенец обладал депутатской неприкосновенностью, в связи с чем оценку его действиям должен был дать суд.

По сведениям газеты, защита намерена настаивать на том, что бывший мэр действовал в соответствии с законодательством, а также не знал, что предприятия, льготы которым предоставил, являются подразделениями «ЮКОСа».

В ходе встречи президента Владимира Путина с главой Минэкономразвития Германом Грефом, последний заверил его, что правительство постарается удержать инфляцию в пределах 10 процентов. Как сообщает , Греф напомнил главе государства, что первоначально планировалось удержать инфляцию в рамках 8,5 процента, но теперь прогноз пересмотрен и уже внесен в бюджет текущего года.

Путин отметил, что по прогнозу МВФ инфляция в России по итогам 2005 года составит 11-11,5 процента. Греф, со своей стороны, сказал, что это «негативный прогноз». «У нас есть шанс остаться в рамках 10 процентов», – еще раз повторил глава МЭРТ, подчеркнув, что влияние на размер инфляции оказывают цены на продовольственные товары, которые увеличились в первом квартале на 7 процентов, и рост тарифов ЖКХ.

Выслушав аргументы министра, президент резюмировал: «Если правительство ставит задачи, надо стремиться их выполнять».

Греф отметил, что инфляция за первые четыре месяца этого года составила уже 6,5 процента, что в 1,4 раза выше, чем за аналогичный период прошлого года. Глава МЭРТ также проинформировал президента, что за первый квартал валовой внутренний продукт России увеличился на 5,3 процента, а относительно апреля прошлого года рост составил 6,1 процента.